Країна нелегального імпорту. Чому в Україні настільки поширена контрабанда?


Якщо ви вирішили зайнятися в Україні виробництвом одягу, взуття, білизни, ювелірних виробів, або збіркою техніки з високим відсотком локалізації, то зазнаєте невдачі. На крайній випадок - залишитеся в вузькій ніші крафтового виробників.

«Чому? Адже завдяки недорогої робочої сили, відсутність довгого транспортного плеча і моди на все українське тут можна працювати прибутково », - заперечите ви.

Однак, поки ви будете купувати обладнання, шукати постачальників якісної сировини, наймати дорогих висококваліфікованих працівників, платити державі податки, десятки тисяч організованих співвітчизників щодня завозити в країну контрабанди на сотні мільйонів євро.

І поки вони будуть продавати цей товар через популярні інтернет-магазини або бутики престижних торгових центрів, без сплати митних платежів, податків, фіскальних чеків і первинних документів, ви будете фінансувати виплату пенсій, субсидій, освіту, медицину, оборону і ремонт доріг.

БізнесЦензор розбирався, як недосконале законодавство, слабка держава, корупцію, діряву митницю і відсутність покарання за несплачені податки, українці риють собі яму бідності.

Що спільного між контрабандою та ФОП?

Кейс 1. БізнесЦензор вирішив закупити нові стільці. Вибравши оптимальну за ціною і якістю модель, ми зателефонували в перший інтернет-магазин. Там повідомили, що стільці в даний час знаходяться на складі в Польщі і можуть бути доставлені до Києва за два тижні. Оплата готівкою на карту Приватбанку, чек - від фізичної особи - підприємця (ФОП).

Аналогічну інформацію ми отримали і від інших магазинів. Всі вони доставляли стільці з Польщі та проводили операцію без фіскального чека.

Кейс 2. Товаришу знадобився новий смартфон. Він вибрав модель і зробив замовлення в великому інтернет-магазині Україні. Через кілька днів кур'єрська служба доставила йому замовлення - смартфон популярної моделі китайського виробника, імпортований з Польщі.

Замість фіскального чека товариш отримав внутрішній розрахунковий документ. В Україні продавці гарантійної техніки законодавчо зобов'язані видавати фіскальні чеки.

Кейс 3. Влітку в одному з так званих супермаркетів ювелірних виробів я придбав прикраса з золота - хрестик. Виробництво - Туреччина. Так званий «чек» від руки на бланку виписала жінка років п'ятдесяти. Ні фіскального апарату (РРО), ні документів на походження товару. Тільки «бетлік-ліцензія» від православної церкви Московського патріархату про канонічність прикраси і незрозумілий документ про покупку від ФОП.

Що об'єднує ці історії? У всіх випадках законодавство дозволяє великому бізнесу, маскуючись під маленький, масово завозити контрабандою в Україну величезні обсяги імпортних товарів без сплати імпортного ПДВ у розмірі 20% і 10% мита - і реалізовувати їх через фізичних осіб-підприємців, або взагалі від фізосіб.

Контрабандистам зручно працювати через ФОПи, оскільки вони, маючи річний оборот до 1 млн грн, не зобов'язані використовувати касові апарати (системи РРО) і вести первинну документацію про походження товару.

Фактично Податковий кодекс дав можливість великому бізнесу, за допомогою мережі ФОП, консолідувати великі обсяги готівки та безконтрольно продавати в Україні контрабанду і контрафакт в сотні мільйонів доларів, без сплати податків.

Як контрабанда потрапляє в Україну?

Зараз в Україні діє кілька головних схем з завезення контрабанди. Зокрема, це прикордонного контрабанда, коли жителі прилеглих до кордонів населених пунктів щодня їдуть в Європу, отримують там товар на дозволені законодавством 500 євро, і везуть його назад.

Друга схема - посилки з товарами в Україні з великих світових інтернет-магазинів. Зараз фізособа може скільки завгодно раз замовляти товар вартістю до 150 євро без сплати мита.

Третя - класична контрабанда. Це коли імпортери, маючи особисті зв'язки з митниками, проводять через митницю за документами один товар, зазвичай дешевий, а насправді везуть в контейнерах - інший, наприклад дорогий брендовий одяг, ювелірні прикраси, техніку тощо. Крім того, часто дорогий одяг потрапляє в Україну під виглядом секонд-хенду.

У першому і другому прикладі контрабанда можлива через прогалини в законодавстві. У третьому задіяний людський фактор - тотальна корумпованість працівників митних та прикордонних органів. Підтвердженням цьому є дороге майно, вписане в декларації високопосадовців митників.

Зупинимося детальніше на першому і другому прикладах.

«Піджаки»

Щодня тисячі українців на автобусах і легкових автомобілях стоять в чергах на західному кордоні країни. В країни Євросоюзу вони везуть сигарети і алкоголь. Назад - різноманітні товари: їжу, одяг, взуття, електроніку, запчастини.

Їх називають «піджаками». Вони - ключова ланка попадання контрабанди в Україну.

Митний кодекс дозволяє будь-якій фізичній особі раз на добу завозити в Україну без сплати ПДВ і мита, товарів для особистого користування на суму до 500 євро і вагою не більше 50 кг.

Хоча товари на вказану суму можна ввозити тільки для особистого користування, в реальності це давно перетворилося в потужний канал доставки контрабанди. Це добре організована індустрія.

Так, в місяць тільки одна людина, не сплативши ні копійки до держбюджету, може ввезти в Україну товарів на 15 000 євро, які потім розподіляються по торгових точках і реалізуються ФОПамі без документів і фіскальних чеків.

За даними програми Гроші «1 + 1», тільки за перші шість місяців 2017 року з Польщі в Україну в режимі «500 євро» було ввезено товарів на 750 млн євро. Тобто, за рік ця сума може скласти 1500000000 євро. Везли одяг, взуття, комп'ютери, техніку, автозапчастини. І це тільки з Польщі.

Товари в такому режимі поставляються і з інших європейський сусідок України: Угорщини, Словаччини та ін.

Щодня, під наглядом митників, тисячі українців, перетинаючи кордону, завантажують на спеціалізованих прикордонних складах свої авто і автобуси товарами на суму до 500 євро і повертаються назад.

Уже в Україні «піджаки» залишають товар на аналогічних складах, звідки він поставляється реалізаторам. Саме тому щоденні кілометрові черги на виїзд і в'їзд в Україну.

Це рентабельний бізнес, тому що постачальник товару крім того, що не платить 10-вісоткове мито, отримує і від країни-відправника товару так зване Tax free - повернення 20% ПДВ від вартості товару фізичній особі-нерезиденту.

Такий товар, як правило, продається через ФОПи другої групи, яким дозволено працювати без фіскальних апаратів (систем РРО) і документів походження товару при обороті до одного мільйона в рік.

Насправді обороти таких ФОП сягають кількох мільйонів. Але, за відсутності фіскальних апаратів і документів на походження, їх наявність неможливо довести.

Як і у випадку з «піджаками», люди, які реєструються підприємцями єдиного податку і продають контрабандний товар, є тільки найманими працівниками.

«Посилочнікі»

Митним кодексом України дозволено громадянам, без сплати митних платежів, отримувати поштовими відправленнями товари, вартість яких не перевищує 150 євро та 50 кг. Це правило не стосується підакцизних товарів.

Цією нормою користується чимало українців, які замовляють для себе в міжнародних інтернет-магазинах одяг, взуття, постільна білизна, посуд, косметику, або недорогу техніку.

У більшості випадків між покупцем з України та іноземним інтернет-магазином стоїть посередник, який організовує доставку товару за комісію.

Особливою популярністю серед споживачів користується китайський інтернет-гігант Aliexpress. Сайт працює в форматі маркетплейсу, де тисячі окремих продавців продають різні товари.

За даними дослідження компанії GFK, проведеного на початку вересня 2017 року, 43% опитаних покупців робили замовлення на іноземних інтернет-магазинах. За їх замовленнями в Україні доставлялися: одяг, взуття, смартфони і аксесуари. Найбільше замовлень (65% від загальної кількості) було зроблено на китайському сайті AliExpress. За останні п'ять років кількість покупців, які замовляють товари з іноземних сайтів, зросла в два рази.
Однак, поряд зі звичайними покупцями, які імпортують для себе, в цю схему умонтувалися певні групи осіб, які, користуючись нормою про розмір безмитного ввезення товару до 150 євро, подрібнюють партії різноманітного товару і пересилають їх по пошті на підстовніх людина. І це, на відміну від прямої покупки споживачем в закордонному інтернет-магазині, є контрабандою.

Уже в Україні товар, оформлений на формальних одержувачів (вважай найманих працівників), формується в дрібні оптові партії і продається ФОПамі (без фіскальних чеків і документів походження товару) через інтернет-магазини, або бутики великих торгових центрів. Часто такі продавці взагалі ніяк не оформлені.

За місяць, якщо отримувати по одній посилці в день, одна фізособа може прийняти товару на 4500 євро. При цьому в Україні немає обмежень щодо кількості посилок на одну людину.

Так в минулому році з-за кордону в Україну надійшло 17 млн ​​посилок. Припустимо, що середня вартість посилки становила $ 40. У такому випадку в країну було ввезено товар на 18 млрд грн виплат податків.

Якщо порахувати, крім сплати мит, скільки було б створено робочих місць в торгівлі, побудовано нових ТРЦ і сплачено внутрішніх податків, то за ці гроші, які за «посилочну схему» пролітають повз бюджет, можна було б побудувати два-три сучасних онкоцентри в Україні .

В цьому році, за спостереженнями українських бізнесменів, кількість таких посилок буде мінімум в 1,5 рази більше.

Який розмір граничної вартості безмитного ввезення товарів в інших країнах? Посилки в Великобританію і Данію вартістю до 153 і 155 євро відповідно також можуть пересилатися без сплати митних платежів. Однак, потрапивши на територію країни, ці посилки стають предметом стягнення податку з продажів.

Канада не обкладається митної платою посилки вартістю до $ 16.

Китай, який масово просуває по всьому світу свої товари через сервіс поштових доставок, не стягує митні платежі з посилок вартістю до $ 7,3. В Японії, однією з найдорожчих і розвинених країн світу, ця межа встановлена ​​на рівні $ 90. У Грузії - до 100 євро.

Як реалізується контрабанда і контрафактна продукція?

Прогалини в законодавстві, які дозволяють ввозити в Україну контрабандних товарів на мільярди, активно використовують великі вітчизняні інтернет-магазини. Нижче перелік ресурсів, які реалізують товари, що потрапили в Україну без сплати митних платежів.

Інтернет-магазин Rozetka. На сайті є спеціальний розділ Евромарт - реалізація товарів зі складів Європи. Також на сайті є розділ «Аптека», де продаються фармпрепарати в режимі онлайн.

Великий маркетплейс Prom.ua та сайт OLX. Тисячі фізосіб-підприємців продають через цю площадку товари, отримані за схемою прикордонної контрабанди, або через посилки.

Інтернет-магазини АЛЛО і Цитрус. Ці майданчик недавно також взяли курс на переформатування в маркетплейси.

Поцупив-маркет «Укрзолото». Майданчик для продажу ювелірних виробів ФОПамі. Таку ж модель використовують магазини «Золотий вік», КЮЗ, «Столична ювелірна фабрика» та інші продавці.

Lamoda, LeBoutique і ModnaKasta. Відомі інтернет-магазини з продажу одягу в 2017 році також перейшли в формат маркетплейсу.

Які наслідки для економіки країни?

«Зараз ми втрачаємо нашу економіку. Український бізнес знаходиться в гірших умовах, ніж сірий імпорт. Сірий імпорт заходить через діряву митницю, через так званих "піджаків« і поштові пересилання. Це не дозволяє розвиватися білому імпорту, який ніяк не може конкурувати з масовим контрабандним імпорт. Тому ми і є найбіднішою країною Європи «, - говорить експерт реанімаційне пакету реформ Ілля Несходовський.

Тільки від існування схем з завезення товарів в Україну за схемою «500 євро / добу», з посилки з китайських і європейських інтернет-маркетів «на 150 євро / штука» щорічно бюджет України недоотримує мінімум $ 3 млрд у вигляді несплачених податків.

Крім того, через контрабанду на мільярди доларів, наша економіка втрачає інвестиції.

«А поки у нас інвестиції не будуть складати 25% ВВП і ми не почнемо створювати виробничі потужності в Україні для внутрішнього споживача і на експорт, у нас завжди будуть проблеми з ростом економіки», - вважає Томаш Фіала, власник інвесткомпанії Dragon Capital.

Це веде до скорочення робочих місць в Україні та міграції кваліфікованого персоналу, який змушений залишати країну в пошуках роботи. З одного боку, Україна допомагає країнам-конкурентам з Європи збувати їх продукцію, а з іншого, вбиваючи свою економіку, країна поставляє тим же самим конкурентам кваліфікований персонал.

«Приблизно в 2030-2035 рр. Україна опиниться в тій ситуації, коли на 1,5-2 пенсіонера буде одна працююча людина. Високий негативний показник приросту населення і міграційний відтік приведуть до того, що нам нема з ким робити бізнес ... Нікому буде працювати в матеріальному виробництві. Депопуляція може привести до того, що ми залишимося на узбіччі цивілізації «, - ділиться прогнозами відомий інвестбанкір Сергій Будкін.

шляхи виходу

За підрахунками Мінекономрозвитку, в першому кварталі 2017 рівень тіньової економіки, за методикою «витрати населення - роздрібний товарообіг», склав 55% ВВП.

Так, майже всюди при покупці в інтернет-маркеті, або бутіку вам дадуть чек. Але зазвичай це буде внутрішній розрахунковий документ без напису «Фіскальний чек». Це просто облік власником магазину своїх продаж. Нічого спільного зі сплатою податків державі при купівлі товару цей документ не має.

«У мене був досвід покупки ноутбука за 22 тис. Грн в найбільшому інтернет-магазині» Розетка «. Купував саме в магазині "Розетки", це не була доставка. Мені видали чек з переказу грошей. І скільки я б не домагався від менеджера видати мені чек на комп'ютер, але максимум на що вони зважилися, так це на накладній замість ксерокс-друку поставити чорнильну печатку «, - розповів на круглому столі »Застосування РРО: все« за і »проти« Василь Мацапура з асоціації »УкрЕККА» (представляє інтереси виробників РРО).

У той же час держава не побачить цієї угоди, тому що продавець буде зареєстрований як фізична особа-підприємець, якому потрібно фіскальний апарат і документи на походження товару.

За оцінками експертів, в Україні 65% ФОП не ведуть бізнесу, а просто використовуються реальними власниками бізнесу як внутрішній офшор.

У вересні 2017 Науково-дослідний центр незалежних споживчих експертиз «Тест» оприлюднив дослідження про те, які магазини видають фіскальні чеки покупцям, а які - товарні.

Зокрема, була проведена контрольна закупівля смартфонів в 20 великих українських інтернет-магазинах. 13 з них видали покупцям не касовий, а товарний чек.

Як вивести роздрібний товарооборот з тіні, через який реалізується контрабанда на мільярди доларів без сплати податків?

Представники легальних імпортерів і внутрішніх виробників спільно з депутатами Верховної Ради ініціювали проект змін до Податкового кодексу (Відповідний законопроект зареєстровано за номером №7142 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо заходів по детінізації обігу товарів і послуг»).

Зокрема, пропонується вивести з тіні торговців технікою, ювелірними виробами і лікарськими засобами, які зараз зареєстровані як ФОП другої групи.

Крім того, пропонується детінізувати фізосіб-підприємців, які здійснюють свою діяльність на великих торгових площах. Саме така категорія найчастіше використовується великим бізнесом для оптимізації податків і реалізації нелегальних товарів.

Ініціатори законопроекту пропонують, без прив'язки до річного обороту в мільйон гривень, зобов'язати підприємців на єдиному податку, якщо вони торгують на площі 100 кв м в торговому центрі і 150 в окремому магазині, використовувати РРО, і вести звіт документів про походження товару, отриманого від платників ПДВ.

Така ініціатива стосується тільки продавців товарів високого цінового сегмента: лікарських засобів, підакцизних товарів, складної техніки, ювелірних виробів і підприємців, які торгують на великих площах.

У Сейчас годину законодавство НЕ требует от таких підприємців користуватись РРО та вести документи про походження товару. Якщо така норма буде введена, то оптимізатори вже не зможуть продавати контрабандні товари, ювелірні вироби без урахування або контрафактні лікарські засоби.

Крім законопроекту 7142 підприємцями спільно з нардепами був розроблений ще ряд законодавчих ініціатив, які повинні допомогти закрити України від контрабанди.

так законопроект №6755 «Про внесення змін до Митного кодексу про заходи щодо детінізації оподаткування ввезення товарів в окремих випадках» пропонує змінити умови безподаткового переміщення товарів громадянами особисто за кордон з діючих «500 євро і 50 кг. У день »на« 500 євро і 50 кг за перший раз «,» 300 євро і 20 кг. другий раз протягом місяця «.

З третю і кожну наступну раз - ввезення будь-яких товарів відбувається з повною сплатою податків.

інший законопроект №6756 (Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо заходів по детінізації оподаткування ввезення товарів в окремих випадках») пропонує змінити умови пересилання громадянами товарів через пошту.

Пропонується залишити право на ввезення товару вартістю до 150 євро, але тільки протягом одного місяця з введенням механізму ідентифікації отримувача відправлень і введення Єдиного реєстру міжнародних поштових та експрес-відправлень, в який повинні вноситися відомості про фактурну вартість товару.

Останні два законопроекти під номерами 6757 и 6759 передбачають введення так званої системи «кеш-бек» при купівлі товарів в роздрібній торгівлі.

Ці законопроекти пропонують створити портал перевірки розрахункових операцій. З його допомогою всі покупці зможуть перевірити справжність отриманих фіскальних чеків, наявність інформації про розрахункові операції в системі ДФС і подати скаргу на порушення порядку проведення розрахункових операцій.

Крім того, пропонується створити механізм відшкодування покупцям половини суми штрафних санкцій, застосованих і сплачених до бюджету за результатами проведених перевірок на підставі скарг покупців. Тобто в разі підтвердження порушень законодавства про РРО, покупці зможуть отримати товар безкоштовно.

«Наявність касового апарату в магазині не гарантує, що підприємець буде вибивати фіскальні чеки. Законопроект "кеш-бек« запускає механізм соціальної свідомості, коли громадяни будуть вимагати від підприємця чек і перевіряти його достовірність », - каже Несходовський.

Плюси для економіки

Ухвалення цих законопроектів зупинить масову реалізацію контрабандних товарів, адже реалізовувати її буде набагато важче.

Пожвавить економіку і приверне іноземні інвестиції, які підуть на створення виробництв з новими робочими місцями. Збільшить надходження податків до бюджету від внутрішнього виробництва і легального імпорту.

«Чому?
Що спільного між контрабандою та ФОП?
Що об'єднує ці історії?
Як контрабанда потрапляє в Україну?
Який розмір граничної вартості безмитного ввезення товарів в інших країнах?
Як реалізується контрабанда і контрафактна продукція?
Які наслідки для економіки країни?
Як вивести роздрібний товарооборот з тіні, через який реалізується контрабанда на мільярди доларів без сплати податків?