1. Праца па новых правілах
2. «Шэрыя» схемы
3. Неабходны пераходны перыяд
4. Усім дадалі праблем

У траўні гэтага года пры актыўным удзеле Федэральнай падатковай службы (ФНС) буйныя экспарцёры і трэйдары падпісалі "Хартыю ў сферы абароту сельгаспрадукцыі», паабяцаўшы супрацоўнічаць толькі з добрасумленнымі ўдзельнікамі рынку. У прыватнасці, старацца закупляць збожжа без ПДВ непасрэдна ў сельгасвытворцаў або фірмаў-пасярэднікаў, якія працуюць толькі па дагаворах камісіі, па даручэнні або ад асобы вытворцы. Да сярэдзіне жніўня дакумент падпісалі каля 450 кампаній.

Праца па новых правілах

Ініцыятыва змяніць правілы гульні на збожжавым рынку зыходзіла ад ФНС. Па дадзеных службы, штогадовыя страты для бюджэту ад «шэрых» экспартных аперацый з зернем і сланечнікавым алеем складалі 65 млрд руб., А па ўнутраных кантрактах - больш за 100 млрд руб.

У "Правілах паводзін падпісантаў Хартыі», разасланых буйным экспарцёрам і падпісаных начальнікам аддзела аналізу падатковых рызык і планавання падатковых праверак кантрольнага кіравання ФНС Расіі Варварай Бурлевич (ёсць у распараджэнні рэдакцыі), змяшчаецца адкрыты ультыматум для ўдзельнікаў «шэрых» схем аптымізацыі ПДВ пры экспарце збожжа. «Яшчэ раз пацвярджаем нашу гатоўнасць абараняць усімі дадзенымі нам дзяржаўнай уладай паўнамоцтвамі добрасумленных гульцоў рынку ад зламысных" злачынных груп "Зыходзячы з існуючых рыначных умоў, мы разумеем, што большая частка прадукцыі павінна вамі закупляцца без ПДВ. Мы спадзяемся ўбачыць гэты факт пачынаючы з трэцяга квартала 2017 года. Гэта будзе аўтаматычна азначаць для нас, што рынак экспарту перабудаваўся Калі ваша схема закупак з 1 ліпеня 2017 года перамесціцца ў бок закупак з ПДВ у элеватараў (груп кампаній), раней заўважаныя ў схемах па ПДВ, гэта аўтаматычна будзе для нас азначаць змова паміж вамі і такімі элеватараў ». Пры гэтым на чэрвеньскім Міжнародным збожжавым раўндзе ў Геленджыку прадстаўнікі ФНС прызнавалі, што карныя меры маюць рызыкі, звязаныя са стагнацыяй рынку сельгаспрадукцыі і яе вытворчасці ў цэлым.

Старшыня экспертнага савета Дзярждумы па падатковаму заканадаўству, партнёр КПМГ Міхаіл Арлоў ведае, што ўзаемадзеянне паміж падаткавікамі і прадпрымальнікамі праходзіць няпроста, і ўсё ж параіў апошнім менавіта цяпер выкарыстоўваць гатоўнасць ФНС да канструктыўнага дыялогу. «Падаткавікі не заўсёды бачаць дзелавую мэта ў той ці іншай схеме пастаўкі, а бізнэс не верыць, што падаткавікі гатовыя будуць адмовіцца ад прэтэнзій, калі бізнес будзе" гуляць па правілах ", - кажа ён. - Сёння ФНС размяшчае каласальным інструментарыем, каб знайсці злоўжыванні з боку падаткаплацельшчыкаў. Я не веру, што пры існуючых магчымасцях падатковага кантролю можна выбудаваць якую-небудзь новую схему па ўхіленні ад выплаты падатку, пра якую падаткавікі доўга не будуць ведаць ».

Па ацэнцы гендырэктара Інстытута кан'юнктуры аграрнага рынку ( ІКАР ) Дзмітрыя Рылько, фактычна 70% аб'ёму ранейшага экспарту былі абвешчаныя ФНС нелегітымнымі. «Мы бачым, што патэнцыял схем, прапанаваных ведамствам і зафіксаваных у Хартыі, абмежаваны, - адзначае ён. - Многія закупнікі выкарыстоўваюць ранейшых пастаўшчыкоў, спадзяюся, што без абяленні ПДВ. На поўдні мала гаспадарак, якія здольныя доўга напрамую працаваць непасрэдна з экспарцёрамі ». З сельгасвытворцамі і пасрэднікамі, якія з'яўляюцца плацельшчыкамі ПДВ, экспарцёрам стала працаваць вельмі цяжка, бо патрабуецца велізарны пакет дакументаў, якія даказваюць законнасць гэтага падатку. На рынку ёсць пасярэднікі, якія працуюць без ПДВ па спрошчанай сістэме падаткаабкладання (ССП), але ў іх сур'ёзныя абмежаванні па абароту. Яны вымушаныя адкрываць ўсё новыя і новыя кампаніі. А ў такім выпадку пытанні да іх могуць паўстаць ўжо не ў падаткавікоў, а ў іх калегаў з праваахоўных органаў, дадае эксперт.

Аўгустоўскі апытанне «Агроинвестора» сярод удзельнікаў экспартнага рынку збожжа паказаў, што ўсяго за месяц у гэтым сегменце сапраўды ўсталяваліся новыя правілы гульні, прапанаваныя ФНС. Дырэктар аналітычнага цэнтра « СовЭкон »Андрэй Сізоў мяркуе, што ідзе відавочнае« абяленні »рынка збожжа. Відавочнай прыкметай гэтага працэсу з'яўляецца тое, што амаль усе буйныя экспарцёры зараз выстаўляюць дзве закупачныя цэны ў партах з розніцай у 10%: для збожжа з ПДВ і без. Раней жа выстаўлялася адна цана. «Пакуль не было праблем у бюджэту, на ПДВ, большая частка якога з'яўляецца фальшывым, заплюшчвалі вочы, - тлумачыць Сізоў. - Як толькі складанасці з напаўненнем бюджэту ўзраслі, ад ФНС запатрабавалі спыніць сітуацыю ». На думку эксперта, патрабаванне падаткавікоў цалкам перабудаваць сістэму закупак было выканана пераважнай большасцю экспарцёраў. І зараз пад іх вымушаныя падладжвацца ўсе астатнія ўдзельнікі рынку. Памяншэнне аб'ёмаў аперацый на рынку цяпер малаверагодна, паколькі ў гэты вельмі ўдалы для экспарцёраў перыяд супалі фактары высокіх сусветных цэн на збожжа і слабога рубля. прэзідэнт Расійскага збожжавага саюза ( РЗС ) Аркадзь Злачэўскі згаджаецца з Сізоў: «Толькі гэтыя два фактары скампенсаваць страты ліквіднасці па рынку і не знішчылі экспартную актыўнасць».

Хоць ёсць і тыя, хто не спяшаюцца далучыцца да Хартыі. Напрыклад, які ўваходзіць у топ-10 экспарцёраў збожжа ГД « Садружнасць »(Па дадзеных на сярэдзіну жніўня). «Тыя, хто не падпісаў Хартыю, зрабілі гэта, відаць, па прынцыповых меркаваннях, так як многія яе патрабаванні абмяжоўваюць свабоду выбару партнёраў», - каментуе камерцыйны дырэктар «Глобакс Грейн» (займаецца экспартам збожжа) Аляксандр Григорьянц. Цяпер кампаніі-экспарцёры, пакрываць ПДВ, узялі на сябе частку функцый фіскальных органаў, фактычна пры кожнай пагадненні праводзячы расследаванне. Экспарцёры вымушаныя правяраць добрасумленнасць не толькі сваіх прамых пастаўшчыкоў, але і якія стаяць за імі сельгасвытворцаў, а таксама ўсіх контрагентаў, якія аказваюць транспартныя, лагістычныя, экспедытарскія і іншыя паслугі. Нядобрасумленнасць любога з іх можа паслужыць фармальнай нагодай для адмовы ў кампенсацыі ПДВ. Пры гэтым, паводле слоў пастаўшчыкоў, некаторыя падпісанты Хартыі свабодна падыходзяць да яе выкананню. «Многія экспарцёры пры куплі збожжа без ПДВ заплюшчваюць вочы на ​​яго паходжанне, паколькі не збіраюцца патрабаваць ад ФНС падатковага выліку, - дадае Григорьянц. - Усё залежыць ад таго, наколькі тэрмінова трэба зерне. Калі ў порце ўжо грузіцца судна, некаторыя прымаюць усе, мабыць, аддаючы перавагу ў выпадку падатковых прэтэнзій ўжо пасля судзіцца з ФНС ».

прэзідэнт Нацыянальнага саюза зернопроизводителей (НЗС) Павел Скурыхін таксама не верыць у безумоўнае захаванне падпісантамі Хартыі яе палажэнняў. «Бягучы сезон пачаўся з неспрыяльных умоў надвор'я. Рынак гандлёвых аперацый у ўборачную кампанію з-за недахопу грашовых сродкаў у гаспадарак звычайна складаецца "з-пад камбайна", - кажа ён. - Калі Хартыя, якая ў значнай ступені носіць папулісцкі характар, падасца непрымальнай для галіны ў цяперашніх цяжкіх эканамічных умовах ўнутры краіны, то, вядома, рынак будзе шукаць новыя магчымасці па ўхіленні ад выплаты ПДВ ».

«Шэрыя» схемы

Сістэма падаткаабкладання ў фармаце адзінага сельгаспадатку (ЕСХН) не працуе ў «белых» умовах, перакананы Злачэўскі. Яна непазбежна суправаджаецца «адмыўшы» ПДВ. Калі шчыра выконваць усе параметры гаспадарчай дзейнасці, то ЕСХН невыгодны вытворцу у параўнанні з агульнай сістэмай падаткаабкладання (асновы бела). Менавіта ў гэтым прычына шматгадовага існавання «шэрага» рынка збожжа. Паводле ацэнак РЗС , Толькі 30% вытворцаў збожжа працуюць на асновы бела, прычым у паўднёвых рэгіёнах, арыентаваных на экспарт, гэтая лічба прыкладна ўтрая менш. Дысбаланс ва ўмовах камерцыйнай дзейнасці аграрыяў прывёў да з'яўлення мноства пасрэдніцкіх кампаній, якія фарміруюць таварныя партыі збожжа для трэйдараў і ажыццяўляюць дастаўку ў парты для наступнай адпраўкі на экспарт.

Пераважная большасць гэтых пасярэднікаў да нядаўняга часу былі ўцягнутыя ў «шэрыя» схемы па адмыванні ПДВ. Выглядаў гэты працэс наступным чынам: збожжа закуплялася ў сельгасвытворцы, прымяняе ЕСХН, а затым некалькі разоў змяняла ўладальніка ў выніку здзелак куплі-продажу паміж фірмамі-аднадзёнкамі, аформленымі на падстаўных асоб. На гэтым этапе вырабляліся падробленыя дакументы для фарміравання падатковага выліку. У канцы тавараправоднай ланцужкі экспарцёр закупляў зерне ўжо з ПДВ, які пасля патрабаваў да вяртання. А фірмы-аднадзёнкі, якія павінны былі выплаціць ПДВ у бюджэт, да моманту праверкі рэарганізоўваць і не мелі уласнасці.

Такая схема актуальная і для другога па папулярнасці экспартнага агротоваров - сланечнікавага алею. Аднак у гэтым выпадку істотна меншы аб'ём экспарту і абмежаваную колькасць кампаній-перапрацоўшчыкаў значна спрашчаюць ФНС працэс падатковага кантролю.

Схема незаконнага фарміравання падатковага выліку не новая і нярэдка ўжываецца ў выпадках, калі вытворца экспартнага тавару не з'яўляецца плацельшчыкам ПДВ. У найпростых варыянтах гэтай схемы ашуканцы проста выкарыстоўваюць фіктыўныя пастаўкі. Па словах намесніка кіраўніка УФНС па Краснадарскім краі Васіля Кохана, за апошні час было выяўлена некалькі фірмаў-пасярэднікаў, якія пастаўлялі зерне экспарцёрам толькі на паперы, т. Е. Фармавалі штучны таваразварот і пасля звярталіся за падатковыя вылікі. У выпадку фіктыўных паставак экспарцёра лёгка прыцягнуць да крымінальнай адказнасці, а вось пры рэальных здзелках менавіта ФНС абавязана даказаць «адсутнасць належнай абачлівасці» экспарцёра, калі пачнецца судовы разгляд. Такія прэцэдэнты вядомыя. З найбольш гучных можна ўспомніць справу «ЮНК-Аграпрадукт» у снежні 2012 года і зусім нядаўні прыклад з ТК «Рускія алею». Абедзве кампаніі, аспрэчваць адмову краснадарскай ИФНС ў звароце ПДВ, выйгралі свае першыя працэсы ў арбітражным судзе краю. Так, «Рускія алею», супраць былога кіраўніка якіх Ігара Чарнышова не так даўно было распачата справа аб махлярстве пры атрыманні падатковых вылікаў, у пачатку 2016 гады паспяхова аспрэчыла адмову ў падатковым вылік у 88 млн руб. І гэта нягледзячы на ​​адсутнасць фірмы-пастаўшчыка па адрасе рэгістрацыі і транспарту у кампаніі-перавозчыка, наяўнасць чатырох фірмаў-перепродавцов збожжа, зарэгістраваных па адным юрыдычным адрасе і якія мелі пустыя разліковыя рахункі ў адным банку.

Як гаворыцца ў адказе ФНС на запыт «Агроинвестора», у 2015-2017 гадах быў распачаты шэраг крымінальных спраў па артыкуле «махлярства» у дачыненні да некалькіх кампаній, неабгрунтавана кампенсаваўшых сумы ПДВ з бюджэту (а таксама квапіліся на падобнае пакрыццё) і якія ўваходзяць у топ- 50 найбуйнейшых экспарцёраў збожжа. Акрамя таго, была ўзбуджаная значная колькасць крымінальных спраў па артыкуле «нявыплата падаткаў у асабліва буйным памеры» у дачыненні да пастаўшчыкоў фірмаў-экспарцёраў, свядома не плацілі ПДВ у бюджэт. Практыка падатковага адміністравання ФНС паказвае, што калі прамы дагавор з улікам ПДВ заключаецца з пастаўшчыком, які не з'яўляецца вытворцам, то рызыка нявыплаты такім пастаўшчыком ПДВ у бюджэт вельмі вялікі.

Неабходны пераходны перыяд

На думку Злачэўскі, падобныя змены на рынку слушней было б рабіць зімой або ранняй вясной, калі ліквіднасць не крытычная. «Я не магу сказаць, што меры ФНС няправільна, але яны вельмі несвоечасовасці», - падкрэслівае ён. Акрамя таго, раней у перыяд масавага збору ўраджаю пасярэднікі скуплялі ў гаспадарак зерне, хай і па не самым высокім цэнах, аднак гэта давала аграрыям фінансавае падсілкоўванне і пакідала час для працы ў полі. Цяпер жа яны вымушаныя самі марнаваць час і рэсурсы на пошук пакупнікоў. На думку РЗС , Зараз фактычна ідзе ўзмацненне дзяржрэгулявання рынку праз сілавы прэс ФНС на звяно пасярэднікаў. «Мы катэгарычна супраць выкарыстання мер па" абяленні "рынка як інструмента для яго рэгулявання, - заяўляе Злачэўскі. - Рынак рана ці позна сам адрэгулюе сябе, а пакуль працягне пошукі абыходных манеўраў ».

Гендырэктар найбуйнейшай кампаніі-экспарцёра збожжа ГД «РЫФ» Вадзім Саркісаў перакананы, што рынак ужо адрэагаваў на ўзмацненне мер па барацьбе з адмыўшы ПДВ, і цяпер у ФНС сур'ёзных прэтэнзій быць не павінна. «Ужо адбыліся сур'ёзныя змены, - кажа ён. - Мы стараемся закупляць прадукцыю наўпрост у вытворцаў. Многія з іх цяпер самастойна дастаўляюць зерне экспарцёрам. Завозіцца зерне цяпер на 99% без ПДВ ». З «рыфам" супрацоўнічаюць больш за 500 пастаўшчыкоў. Па словах топ-мэнэджара, гэта «людзі кемлівыя», амаль усе яны зразумелі, што неабходна мяняць прынцыпы працы ў адпаведнасці з Хартыяй. Хоць асабістыя даходы ў іх напэўна знізіліся, лічыць ён.

Да пачатку чэрвеня ільвіная доля збожжа прыходзілася на пастаўкі CPT (ад ​​фармату СРТ - «перавозка аплачана да») ад камерцыйных кампаній, зараз жа 90% закупак ідзе без ПДВ, распавядае гендырэктар іншай буйной экспартнай кампаніі « Краснодарзернопродукт -Экспо »Яўген Сідзюк. «Мы працуем напрамую з сельгасвытворцамі, а 90% з іх ужываюць ЕСХН. Для самастойнага вывазу збожжа наймае транспартныя кампаніі, якія таксама працуюць без ПДВ, - распавядае ён. - "Шэрыя" схемы з вяртаннем "намаляванага" ПДВ сыходзяць, зараз усё сталі канкурэнтаздольней ў сэнсе куплі ў фермераў на месцы. Цана ў порце не залежыць ад аб'ёму і аднолькавая для партыі і ў 100 т, і ў 1 тыс. Т ». На думку Сидюкова, ад пераменаў выйгралі ўсе добрасумленныя ўдзельнікі рынку.

У цэлым пазітыўна ацэньвае апошнія змены і ФНС. «У сувязі з тым, што рынак самастойна перабудоўваецца пад правілы, прынятыя ўдзельнікамі рынку і прапісаныя ў Хартыі, рэакцыя ФНС на дадзены момант не патрабуецца, - гаворыцца ў адказе службы на запыт« Агроинвестора ». - У цяперашні час найбуйнейшыя экспарцёры збожжа, якія займаюць больш за 90% долі экспартнага рынку, больш за 70% грашовых сродкаў пералічваюць на адрас сельгасвытворцаў, пастаўшчыкоў на ССП альбо па агенцкіх дагаворах без уліку ПДВ ». Па выніках трэцяга квартала 2017 года ФНС разлічвае, што рынак экспарту збожжа будзе цалкам празрыстым. Аднак калі нядобрасумленныя пасярэднікі на рынку адновяць або працягнуць сваю дзейнасць па незаконнай аптымізацыі ПДВ, то гэта немінуча пацягне за сабой меры ў адказ, абяцае ФНС.

Выкараніць незаконныя аперацыі з ПДВ на рынку збожжа будзе няпроста, перакананы член савета дырэктараў кампаніі « Агроко »(Белгародская вобласць) Аляксей Іваноў. «Не дакладна спачатку сфармаваць дэфектную заканадаўчую базу, а потым сілавымі метадамі дамагацца ад удзельнікаў рынку, каб яны гэтай базы прытрымліваліся», - лічыць ён. Таксама топ-менеджэр упэўнены, што схемы істотна не памяняюцца, проста зрушацца ў іншыя рэгіёны. Раней адмыўшы ПДВ у асноўным займаліся кампаніі з Паўночнага Каўказа, а цяпер, напрыклад, гэта стануць практыкаваць на Ўрале або ў Сібіры.

На думку Іванова, нядобрасумленныя пасярэднікі пакуль не збіраюцца сыходзіць з рынку. Але ў той жа час раней супрацоўнічалі з імі кампаніі, якія перайшлі на «белыя» схемы дзейнасці, усё роўна не змогуць разлічваць на падатковую амністыю. «Я ведаю калегаў, якія атрымалі паведамлення аб выязных падатковых праверках і не чакаюць ад іх нічога добрага, - дзеліцца ён. - Улады прывыклі ісці па кароткім шляху. І ўдзельнікі рынка баяцца, што зараз рушыць услед каманда ў суды, якія пачнуць прымаць "правільныя" рашэнні па выніках падатковых праверак і выстаўляць ўсім ПДВ да доуплате разам з пенями і штрафамі ».

Гэтым летам ўдзельнікі рынку дамовіліся перастаць хаваць ПДВ і рэальна спынілі гэта рабіць, таму што спалохаліся, распавядае камерцыйны дырэктар краснадарскай кампаніі-трэйдара «Кратэс» Уладзімір Войцех. «Ціск на трэйдараў вельмі сур'ёзнае. Некалькі маіх калегаў ўжо арыштаваныя менавіта па справах, звязаных з аперацыямі з ПДВ, - кажа ён. - Усе нарыхтоўшчыкі збожжа для экспарцёраў цяпер працуюць без ПДВ, таму што праблемы нікому не патрэбныя. Даводзіцца гуляць па-сумленнаму ». Боязь у ўдзельнікаў рынку даходзяць да таго, што многія баяцца сутыкнуцца з незваротам абсалютна законна заяўленага і пацверджанага ПДВ у канцы года. Аж да сітуацыі, калі вытворца прадукцыі працуе на ўмовах асновы бела і гэтага падатковага выліку можна пазбавіцца. Шмат у чым паводзіны ўдзельнікаў рынку будзе залежаць ад таго, якім чынам ФНС стане прымаць справаздачнасць па выніках трэцяга квартала. Злачэўскі характарызуе падобны сцэнар развіцця падзей як найменш спрыяльны. «Мы актыўна вядзем перамовы з ФНС, каб сілавы варыянт быў ссунуты хоць бы да 1 студзеня 2018 года. Цяпер нельга ўжываць жорсткі прэсінг, - лічыць ён. - Рынак у любым выпадку перабудуецца, але неабходны пераходны перыяд ».

Усім дадалі праблем

Практычныя меры ФНС па «абяленні» збожжавага рынку выліліся у тым ліку ў патрабаванне істотнага пакета дадатковых дакументаў ад сельгасвытворцаў, перавозчыкаў і пасрэднікаў. Прычым першасную праверку гэтых папер павінны ажыццяўляць галоўным чынам канчатковыя пакупнікі. Некаторым гульцам на рынку гэта дадае мноства нябачаных раней праблем. У першую чаргу пакутуюць аграрыі на ЕСХН, якіх льготны падатковы рэжым як раз ратаваў ад бюракратыі. «Адбыліся маштабныя змены ў патрабаваннях да дакументаў для перавозкі збожжа, - распавядае начальнік юрыдычнага аддзела краснадарскага транспартнага агрэгатар« Адзіны цэнтр збожжавоз »Кірыл Казанцаў. - Таму нам цяпер нашмат прасцей працаваць з кампаніямі, якія не з'яўляюцца плацельшчыкамі ПДВ. Посредники- плацельшчыкі ПДВ, па адчуваннях, пакуль працуюць у ранейшым рэжыме, але іх аперацыйная дзейнасць шматкроць ўскладнілася ».

Пакет дакументаў, які па новых правілах павінен сабраць сельгасвытворца, вялікі. Неабходна запоўніць некалькі дэкларацый, прыкласці вынікі лабараторнага аналізу, выпіску з банка аб уласнай падатковай актыўнасці і з статупраўлення, завераныя карткі з узорамі подпісаў і адбітка пячаткі, і ўсё гэта для таго, каб законна прадаць 100-200 т збожжа. У такіх умовах у многіх апускаюцца рукі працаваць «па-беламу». «Дагаворы сталі складаней, адказнасці больш, і пакуль сельгасвытворцаў гэта палохае», - адзначае Сідзюк. Большая частка сельгасвытворцаў разгубіла кваліфікаваныя бухгалтарскія кадры. «У іх няма магчымасці спраўляцца з папяровай цяганінай, наладзіць улік ПДВ і пры гэтым яшчэ працаваць у полі, - тлумачыць Злачэўскі. - Мінсельгас і ФНС павінны арганізаваць нейкі бухгалтарскі аўтсорсінг для сельгасвытворцаў на ЕСХН і прастымуляваць яго з боку дзяржавы. Інакш масавы пераход аграрыяў на асновы бела нерэальны ».

Ключавым пытаннем застаецца тое, як перабудова рынку адаб'ецца на эканоміцы сельгасвытворцаў на ЕСХН. З пункту гледжання ФНС, «сельгасвытворцы дэманструюць жаданне і гатоўнасць працаваць з экспарцёрамі і перапрацоўшчыкамі напрамую. Акрамя таго, яны ў гэтым сезоне спадзяюцца атрымаць больш выгадныя цэны на збожжа ў сувязі з ростам цэн на знешнім рынку, а таксама за кошт прамых дагавораў куплі-продажу з экспарцёрамі, што, у сваю чаргу, можа падняць маржынальнасць і дасць магчымасці інвеставаць у свой бізнэс ». Адзіным бенефіцыярам перабудовы рынку стане дзяржава, лічыць кіраўнік практыкі па працы з кампаніямі аграпрамысловага сектара КПМГ Віталь Шарамет. «Заплаціць за гэта прыйдзецца трэйдарам і вытворцам, - думае ён. - Размеркаванне, на мой погляд, будзе ў бок аграрыяў: іх маржынальнасць больш, чым у трэйдараў, і моцная канкурэнцыя будзе змушаць браць на сябе гэтыя выдаткі ». Аднак казаць пра банкруцтва, на думку эксперта, заўчасна, паколькі ў сектары захоўваецца дастатковая даходнасць нават пры ўмове некаторага падзення коштаў.

Калі б усе працавалі з ПДВ, то і выйгралі б усе: і вытворцы, і перапрацоўшчыкі, і экспарцёры, разважае Злачэўскі. Калі ж тавараправодныя ланцужкі будуць выбудоўвацца пераважна без ПДВ, то гэта стане рашэннем праблемы толькі для экспарцёраў, у якіх зніклі рызыкі, звязаныя з магчымым незваротам падатку. Перапрацоўшчыкі пры такой схеме вымушаныя ўлічваць ПДВ, не атрымліваючы ніякага пакрыцця, а вытворцы будуць проста губляць грошы, аддаючы прадукцыю на 10% танней плацельшчыкаў ПДВ.

На думку дырэктара па продажах прадукцыі раслінаводства аграхолдынга «Кубань» Уладзіміра Загребельного, буйныя холдынгі і гаспадаркі, да якіх заўсёды было павышаную ўвагу з боку экспарцёраў, практычна не адчулі пераменаў. Пацярпелі дробныя гаспадаркі і фермеры, аб'ём вытворчасці якіх - менш за 200 т збожжа. Перад імі востра паўстала пытанне рэалізацыі прадукцыі. З-за нязначнага аб'ёму і немагчымасці каардынаваць дзеянні паміж сабой фермеры засталіся па-за ўвагай экспарцёраў, у якіх фізічна няма магчымасці ахапіць усе дробныя гаспадаркі. «У дробных гаспадарак толькі адзін шлях у які склаўся сітуацыі - аб'яднанне ў асацыяцыі або паглынанне больш буйнымі гульцамі», - упэўнены кіраўнік. Па дадзеных НСЗ, штогод каля 10% сельгаспрадпрыемстваў выбывае з рынку. «На фоне нізкай рэнтабельнасці ў зернопроизводстве, зніжэння сумы погектарной дзяржпадтрымкі, высокай закрэдытаванасці прадпрыемстваў АПК (больш за 2 трлн руб. На пачатак 2017 гады) чарговыя негатыўныя змены ў галіны, выкліканыя новымі правіламі гульні ад ФНС, непазбежныя», - асцерагаецца Скурыхін.

Новыя патрабаванні дадалі праблем і экспарцёрам. Зараз усе яны павінны падаваць у ФНС інфармацыю па штотыднёваму руху грашовых сродкаў, а таксама штотыдзень абнаўляецца рэестр пастаўшчыкоў, у якім павінны быць указаны ІНАЎ контрагентаў, грузаадпраўшчыка, рэквізіты дамовы і спецыфікацый да дамовы, аб'ём пастаўкі па спецыфікацыі і фактычна пастаўленай прадукцыі, яе найменне, дата пастаўкі па спецыфікацыі. Па словах Аляксандра Григорьянца, хуткасць заключэння кантрактаў звалілася ў некалькі разоў. «Наша кампанія па любой здзелцы збірае ўсе неабходныя дакументы альбо проста не кантракт. Бывае, што мы тыдзень займаемся адным дамовай, на які раней сыходзіла паўгадзіны, - распавядае ён. - І такіх здзелак больш за палову. Часта за гэты час тавар кудысьці сыходзіць, паколькі пастаўшчык перадумвае альбо прадае іншым ».

Мацней за ўсё ад новаўвядзенняў пацярпелі пасрэдніцкія кампаніі, прывозілі ў парты зерне, набытае ў гаспадарках. Асабліва калі яшчэ да ўвядзення новых правілаў яны пракрэдытавалі аграрыяў, паставіўшы ім паліва, насенне, мінугнаеньні. «Такія пасярэднікі рабілі шмат карыснага для аграрыяў і палягчалі закупкі экспарцёрам, а цяпер яны апынуліся не ў спраў, паколькі новыя правілы ФНС прама забараняюць падпісантам Хартыі набываць тавар у трэйдараў-плацельшчыкаў ПДВ, калі раней ён быў набыты ў сельгасвытворцы, які выкарыстоўвае спрошчаную сістэму падаткаабкладання» , - кажа Григорьянц. Так як пераважная колькасць вытворцаў збожжа, якое сыходзіць на экспарт, знаходзіцца на ЕСХН, прадаць яго з ПДВ экспарцёру пасярэднік не можа, нават калі ён паставіць падатак да выплаты. У адпаведнасці з Хартыяй экспарцёры проста яго не купяць.

Пасрэдніцкім кампаніям зараз прыйдзецца гуляць па новых правілах і плаціць падаткі і, відавочна, шукаць новыя шляхі захавання даходнасці, закладваючы справядлівую цану сваіх паслуг у кошт партый, якія яны фармуюць для трэйдараў, каментуе Віталь Шарамет. Адзін з магчымых варыянтаў - гэта ўзбуйненне існуючых пасярэднікаў для таго, каб вытрымаць прымальны ўзровень прыбытку, другога - пераход на агенцкія схемы.

« Агроинвестор »Апытаў каля 10 больш-менш вялікіх пакупнікоў збожжа ў фермераў з Краснадарскага краю, якія размяшчаюць аб'явы на сайце Furazh.ru. Як высветлілася, рэальная маржа для пасярэднікаў цяпер складае 10-15 кап. / Кг дастаўленага збожжа, гэта значыць прыкладна 1,5-2%. Ёсць сярод гэтых кампаній тыя, хто працуе па агенцкай дамове, і тыя, хто працуе без яго. Большая частка апытаных практыкуе ССП, але абсалютна ўсе возяць збожжа ў парты без ПДВ.

Інакш бачыць сітуацыю Зміцер Рылько. Паводле яго слоў, частка кампаній-пасярэднікаў ўжо раздрабніць на больш дробныя, каб мець магчымасць працаваць па ССП. Частка пайшла на перадэкспартнае рынак. Тыя, у каго ёсць рэальныя актывы, напрыклад у выглядзе элеватараў, сталі працаваць «па-беламу». З пачатку ліпеня аб'ём здзелак спачатку ўпаў, але потым вярнуўся на прагназуема высокі ўзровень. «Збожжа на рынку цяпер вельмі шмат, так што, мяркую, экспарт не пацерпіць», - кажа эксперт.

Адмовіцца ад ЕСХН

У Дзярждуме некалькі разоў разглядаліся законапраекты, якія прымушалі б плацельшчыкаў ЕСХН стаць і плацельшчыкамі ПДВ, аднак у выніку ўсё яны былі адхіленыя. На думку ўрада, каб плаціць ПДВ, фермеры могуць добраахвотна перайсці на асновы бела. Нядаўна Маслатлушчавая саюз выступіў з заканадаўчай ініцыятывай, якая прадугледжвае пералік ПДВ пакупніком сельгаспрадукцыі ня прадаўцу, а непасрэдна ў бюджэт. Гэтая ідэя разбурае канцэпцыю ПДВ, а што больш важна, вырашае праблему пакупнікоў за кошт перакладання галаўнога болю на пастаўшчыкоў, лічыць Міхаіл Арлоў з экспертнага савета Дзярждумы. «ЕСХН вельмі добра зарэкамендаваў сябе, таму малаверагодна, што яго адменяць, - дадае ён. - Думаю, што дзяржава гатова да такой рэформе - стварыць магчымасць для плацельшчыкаў ЕСХН і ССП захаваць свой статус плацельшчыкаў ПДВ ».
Глабальна пытанне можна вырашыць толькі адменай ЕСХН, упэўнены Аляксей Іваноў з «Агроко». «Ніякіх эканамічных пераваг ён не дае, - сцвярджае ён. - Дробным фермерам прасцей перайсці на ССП. Пераход ад ЕСХН будзе стымуляваць сельгасвытворцаў да больш затратным з пункту гледжання сабекошту схемах працы, а значыць, павышаць ураджайнасць ». У звароце ўдзельнікаў Міжнароднага збожжавага раўнда да органаў заканадаўчай і выканаўчай улады наўпрост гаворыцца, што неабходны адмову ад ЕСХН пры захаванні нулявой стаўкі падатку на прыбытак і іншых падатковых ільгот для сельгасвытворцаў.

Што рабіць пасярэднікам?

У рэкамендацыях ФНС для экспарцёраў змяшчаецца спіс з больш чым 300 пасрэдніцкіх кампаній, якія лічацца «загадзя не выконваюць падатковыя абавязкі пастаўшчыкамі». Супрацоўніцтва з імі можа мець падатковыя наступствы. Пры гэтым ведамства абяцае карэктаваць гэты пералік пасля кожнага дэкларацыйнай перыяду. «Пасярэднікі з" чорнага спісу "апынуліся ў складаным становішчы, - лічыць Аркадзь Злачэўскі з РЗС. - З імі перасталі працаваць экспарцёры і буйныя перапрацоўшчыкі. Цяпер гэтыя кампаніі сыходзяць на іншыя рынкі, у прыватнасці на ўнутраны рынак, ці ж супрацоўнічаюць з дробнымі экспарцёрамі-непадпісанты Хартыі ». Камерцыйны дырэктар «Рассказовского Элеватарнай комплексу» (Віцебская вобласць) Уладзімір Неустроев перакананы, што нельга ўсталёўваць кантроль толькі за экспартнымі тавараправоднымі ланцужкамі. «Без абяленні ўнутранага рынку не можа быць эфектыўнай барацьбы з" отмывщиками "ПДВ, - мяркуе ён. - У нашым рэгіёне ўсе кампаніі, якія практыкуюць "шэрыя" схемы пры экспартных пастаўках, ужо пераарыентавалі сваю дзейнасць на айчынных пакупнікоў ».